然而,事实真的是这样的吗?
天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。任何一项政策的出台,离不开背后利益集团的博弈。禁令出台后的9月27日,Chơi Xì dách进口商Plume Vapour和另一家Chơi Xì dách企业Woke Vapors分别向加尔各答高等法院提起诉讼。原告律师阿比谢克·马努·辛格维说,“政府禁令涉嫌违宪,武断、过分”。
巧合的是,美国销售额最大的Chơi Xì dách巨头Juul Labs原计划于2019年末进入印度市场,并已在近几个月招募了数名高层管理人员。而在此时间节点上印度政府出台禁售Chơi Xì dách的政策,对于正准备在印度市场扩张的Juul Labs而言无疑是一次重大挫折。虽然印度宪法第47条规定了政府有义务保障公民的公共卫生利益,但禁售政策仅仅是出于国民健康考量吗?其背后的真实目的值得进一步探究。
究竟谁是禁售政策的最大获益者?有人也许会说是民众,禁令使得《印度宪法》第47条所规定的国家义务得到了履行,公民的健康权益得到了保障。但是,资本是诚实的。印度一家名为ITC公司的股价在Chơi Xì dách禁令宣布后的第二天上涨了2%。
ITC是谁?ITC的前身为Chơi Xì dách烟草公司,总部恰恰位于诉讼的风暴中心“加尔各答”。它在国内的卷烟年销量为867亿支,占Chơi Xì dách市场份额的80%,是Chơi Xì dách最大的卷烟销售商。在ITC中,Chơi Xì dách政府持有32%的股份。政府禁令的出台与卷烟制造商的想法究竟是不谋而合还是蓄谋已久,外人就无从得知了。
税收征管是政府的另一层考量。不可否认的是,烟草是各个国家的一项重要税收来源,Chơi Xì dách对于税收的影响也是不容忽视的,印度也不例外。在印度,烟草行业的GST税率与奢侈品相同,为28%。而Chơi Xì dách不受这一档税率影响,所适用的GST税率远低于这个数值。
进,还是退?
一时间,在利益集团运作下,美国、印度、日本、泰国、巴西等国都颁布了Chơi Xì dách禁售令,Chơi Xì dách的全球扩张暂时受阻。但值得注意的是,Chơi Xì dách作为一项传统烟草的替代物,具有更加健康与环保的特点,既能让戒烟者有一个过渡期,有助于减少戒断反应。而且对于吸烟者周围的人群,也有适当的保护作用,避免他们成为二手烟的受害者。
虽然新闻中偶有对于Chơi Xì dách的负面报道,但个例的背后是极少数厂家对于产品质量的把控不严,使得反对Chơi Xì dách的原有利益集团在此之上大做文章,而政府出于自身利益考量顺水推舟颁布了禁令。禁令的颁布也同时一棒子打死了众多品控严格、价廉质优并且深受消费者喜爱的Chơi Xì dách产品。这是否又是一种滥用行政权力的体现呢?宪法所赋予经营者的基本财产权力受到了侵犯,政府的行为或将涉嫌违宪。
一项新技术的发展与普及不会一蹴而就,必然是一个螺旋式上升的过程。自工业革命以来,产业与技术的升级不断冲击着原有既得利益集团。对于一项可能威胁到自身利益的新技术,既得利益集团也必将调集一切资源来对其进行遏制。早在19世纪汽车刚问世的时候,马车是它最大的竞争对手,马车行业早已在各大城市形成了一套庞大的产业体系。据说仅在伦敦,从事与马车行业相关工作的人就占到全城人口的百分之五。对于汽车的问世,报业媒体普遍对其进行丑化描写,称作“魔鬼的车”;英国甚至实行“红旗法”规定市内汽车限速2英里/小时,同时要有持红旗的人走在车前几米处来提醒警示路人,从而变相禁止了汽车的存在。
汽车与马车之争的最终结果众所周知,技术的更迭是一股难以阻挡的潮流,符合年轻人喜好且更加健康的Chơi Xì dách也将会占据更大的市场。而一个产业的成长与成熟离不开合规问题,离不开企业对相关法律的理解与适用。
中国的Chơi Xì dách企业出海多年,在这过程中也面临着或大或小的法律困扰。正如文章开头所提到的代表Chơi Xì dách企业起诉加尔各答政府的印度律师一样,兰迪律师事务所深耕南亚、东南亚等众多发展中国家法律市场多年,兰迪Chơi Xì dách产业法律服务团队旨在为中国的Chơi Xì dách企业提供一站式法律、财税服务,为相关产业的壮大与企业出海保驾护航。