Chiến Thuật Roulette法重要条文之介绍

《Chiến Thuật Roulette法》分为七章共五十五个条文，体系内容包括：总则（第一条至第十二条）、Chiến Thuật Roulette与发展（第十三条至第二十条）、Chiến Thuật Roulette制度（第二十一条至第二十六条）、Chiến Thuật Roulette保护义务（第二十七至第三十六条）、政务Chiến Thuật Roulette与开放（第三十七条至第四十三条）、法律责任（第四十四条至第五十二条）、附则（第五十三条至第五十五条）。以下将自各章节选出重要条文，进行简要说明。

(一)总则性规范

1.适用范围之扩张

根据本法第2条，在中华人民共和国境外开展Chiến Thuật Roulette处理活动，损害中华人民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的，依法追究法律责任。

本条规定可以认为是“长臂管辖”(Long Arm Jurisdiction)之体现，有效彰显“数据主权”，无论是在境内进行数据活动、境外数据活动侵害国家社会公益与组织个人权益、境外司法或执法单位请求境内数据，均要依照《Chiến Thuật Roulette法》进行合规化处理。司法程序中如何实践本条，值得后续观察。

2. 数据及Chiến Thuật Roulette之定义

根据本法第3条，本法所称“数据”，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。“数据处理”，包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。“Chiến Thuật Roulette”，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。

亦即，《Chiến Thuật Roulette法》的适用范围，包括了书面 、电磁、机械式等方式搜集的记录；而数据处理在全流程均受到《Chiến Thuật Roulette法》的规范；Chiến Thuật Roulette的重心在于持续不断、可供合法安全使用的状态，不仅仅是以往涉及的不正当竞争、篡改破坏等范畴。

3.国际规则及标准之接轨

根据本法第11条，国家积极开展Chiến Thuật Roulette治理、数据开发利用等领域的国际交流与合作，参与Chiến Thuật Roulette相关国际规则和标准的制定，促进数据跨境安全、自由流动。

因此，美国加州消费者隐私法（CCPA）、欧盟通用数据保护条例（GDPR）、日本个人信息保护法（PIPA）、中国台湾地区所谓“个人资料保护法”、中国香港地区《个人资料（私隐）条例》、新加坡个人信息保密条款（PDPA）等当地法律法规，甚至是跨国互联网巨头苹果公司的《审核指南》及《开发者计划许可协议》、谷歌《隐私权和条款》、《开发者计划政策》、脸书《数据使用政策》、《开发者政策》等，皆极有可能与《Chiến Thuật Roulette法》产生交互作用。

举例而言，若一款软件同时于大陆及台湾地区的App Store上架，用户使用该款软件的过程中，若软件开发商、运营商需搜集用户个人信息，即需同时符合《Chiến Thuật Roulette法》、《个人信息保护法》，以及台湾地区所谓“个人资料保护法”的相关规范。本文后续也将针对《Chiến Thuật Roulette法》与他部法律，国外相关立法进行比较、探讨。

(二)Chiến Thuật Roulette与发展下的市场机遇

根据第13条规定，国家统筹发展和安全，坚持以数据开发利用和产业发展促进Chiến Thuật Roulette，以Chiến Thuật Roulette保障数据开发利用和产业发展。观察本条，可知国家大力发展相关产业的决心。

参考本节相关条文，可能包含下列方向：数据基础设施建设(本法第14条)、提供充分考虑老年人及残疾人需求的智能化公共服务(本法第15条)、技术和Chiến Thuật Roulette标准体系建设(本法第16条)、Chiến Thuật Roulette检测评估及认证等专业机构的设立(本法第17条)、数据交易市场的建立(本法第19条)等，同时也侧重该领域专业人才的培育(本法第20条)。

(三)Chiến Thuật Roulette制度及配套机制的建立

根据本法第三章相关内容，国家机关为维护Chiến Thuật Roulette，应建立一系列的配套制度。相关制度包含如下：

1. Chiến Thuật Roulette分类分级保护制度(本法第21条)

国家应根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家Chiến Thuật Roulette工作协调机制统筹有关部门制定“重要数据目录”，加强对重要数据的保护。

倘若涉及国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等Chiến Thuật Roulette属于国家核心Chiến Thuật Roulette，实行更加严格的管理制度。

2. Chiến Thuật Roulette预警机制(本法第22条)

国家应建立集中统一、高效权威的Chiến Thuật Roulette风险评估、报告、信息共享、监测预警机制。国家Chiến Thuật Roulette工作协调机制统筹协调有关部门加强Chiến Thuật Roulette风险信息的获取、分析、研判、预警工作。

3. Chiến Thuật Roulette应急处置机制(本法第23条)

倘若发生Chiến Thuật Roulette事件，有关主管部门应当依法启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患，并及时向社会发布与公众有关的警示信息。

4. Chiến Thuật Roulette审查制度(本法第24条)

配合本法第21条规定，有关部门应制定“重要Chiến Thuật Roulette目录”，其中影响或者可能影响国家安全的Chiến Thuật Roulette处理活动进行国家安全审查。依法作出的安全审查决定为最终决定。


三、小结

本文以上针对Chiến Thuật Roulette法的总则性规范、产业及相关市场的发展，以及Chiến Thuật Roulette制度及配套机制的建立进行了重点说明。碍于篇幅，关于本法于第四章以下规定的“安全保护义务”，也就是读者最关心的哪些行为将受到行政处罚？法律责任为何？将于本系列的第二篇文章讨论，同时结合实务中常见情形进行说明。