2023年1月13日，生态环境部和海关总署联合发布2023年第2号《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》：为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，现发布Đánh bạc trực tuyến Việt Nam，该程序自发布之日起实施，《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》（生态环境部 海关总署公告2018年第70号）同时废止。
经对比分析，2023年2号公告中新Đánh bạc trực tuyến Việt Nam（以下称《鉴别程序》）与2018年70号公告中旧《鉴别程序》相比主要有以下变化：
01
02
1、复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam申请时限，旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》中对复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam时限没有具体规定，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》明确了自收到Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结果之日起15日内向首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam的海关提出复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam申请，受理申请的海关应自受理之日起30日内完成委托。
2、复检机构的选择，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》强调了复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构与首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构不能是同一家，以保证复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序的有效性。兰迪律师海关团队代理的案件中，就有首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结果为固体废物，而复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结果为非固体废物的情形。
3、旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》中，当复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam与首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论不一致时，由海关总署和生态环境部组织召开专家会议进行研究，专家会议达成的一致意见作为最终处理意见；而新的《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》明确了此种情况根据复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论进行管理。
4、新旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》对Đánh bạc trực tuyến Việt Nam时效的规定都为35个工作日，需要延长Đánh bạc trực tuyến Việt Nam时间的，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》将原来的“Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构告知委托方”修改为“与委托方沟通延长时间”。
5、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》扩充了Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告的具体内容，明确Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告需要体现包括货物基本情况、Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结果等内容。
6、如需修改Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》除了收回原Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告重新出具外，还规定了可以采用Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告修改单的方式进行说明。
7、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构和Đánh bạc trực tuyến Việt Nam人员实行回避的规定。
8、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了Đánh bạc trực tuyến Việt Nam报告保存的相关规定。
03
1、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了对海关和Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构联合采样的要求：采样工作需在收货人或其代理人的见证下进行，且Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构人员不少于 2 人。
2、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了采样时需由收货人或其代理人见证并签字确认的规定。
3、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了复检样品采样的规定。
4、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》增加了样品申请退样的规定。
04
1、新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》删除了旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》中Đánh bạc trực tuyến Việt Nam费用的相关内容。
05
1. 复检申请期限：
旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》虽未直接规定申请复检的期限，但是《海关化验管理办法》中有15日内提出复验申请的要求，在实务中，部分海关也会要求收货人或其代理人在15日内提出复检申请。新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》明确规定了自收到Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结果之日起15个自然日内提出复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam申请，很多收货人对固废Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序不熟悉、缺乏该期限意识，往往会错过复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam的申请期限导致企业丧失复检权利。
2．复检终局制度：
旧《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》对复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam与首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam的结论不一致的，或者相关方存在严重分歧的，规定了相对复杂的处理办法，即先由相关方向海关总署提出书面申请，海关总署就申请征求生态环境部意见，生态环境部会同海关组织召开专家会议进行研究，专家会议达成的一致意见作为最终处理意见，如难以达成一致意见，则需要再次召开专家会议。该程序非常不具有实操性，一方面该机制规定本身并不清楚，另一方面需要海关总署和生态环境部共同协调处理，工作推进难度大。而新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》直接规定当复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam与首次Đánh bạc trực tuyến Việt Nam的结论不一致时，海关根据复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论进行管理，对收货人来说可谓是极大的利好消息，既改变了旧程序规定的不清晰，给收货人提供了明确的指引，同时也能提升Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序效率，节约收货人可能产生的滞箱费和港区堆存费等成本。
3. 复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论的救济
2022年6月发布的《进口货物的固体废物属性Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序（征求意见稿）》曾规定：“收货人或其代理人对复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论不服的，可以依法申请行政复议，或依法向人民法院提起诉讼。”但是在正式稿发布时却删除了该条规定，兰迪律师海关团队在征求意见稿发布时就针对该问题展开过讨论，即是否可以就复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论进行行政复议或诉讼？根据《行政复议法》，能够进行行政复议或诉讼的是具体行政行为，而复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论由Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结构作出，根据新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》的定义，Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构“是指从事固体废物属性Đánh bạc trực tuyến Việt Nam的专业技术机构”，Đánh bạc trực tuyến Việt Nam机构并非行政机关，其作出复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论的行为也并非一种具体行政行为，故而认为复检Đánh bạc trực tuyến Việt Nam结论不具有可诉性，正式稿的修改修正了征求意见稿在法理上的相悖之处。
以上变化内容可以看出，从2018年到2023年，经过几年的理论探索和实践经验的累积，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》在保留原程序基本框架的基础上，逻辑更加清晰、合理，修订后的程序更加严谨、务实，修改处很多是以往固废案件鉴定的软肋之处，新《Đánh bạc trực tuyến Việt Nam程序》对收货人及其代理人来说指导意义更明确、可操作性更佳。
