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Chơi Xì dách研究 | 进出口企业如何维护自身合法权益

笔者之前发表的8篇海关律师办案札记《行政复议――Chơi Xì dách维权的利器》、《如何写一份高质量的行政复议申请书》、《通用产品专用于某类特定产品的归类辨析》、《以程序正义维护实体正义》、《过罚不相当的权利救济》、《Chơi Xì dách维权理直气不壮》、《海关归类决定的可辩性》、《如何打好行政复议之听证之仗》主要围绕一个主题展开,这个主题就是今天文章要阐述的主要观点,即Chơi Xì dách如何维护自身合法权益。

上述系列文章无论是维权成功的案例剖析,还是涉案Chơi Xì dách放弃维权的案例介绍,其目的只有一个,就是帮助Chơi Xì dách提高维权意识,掌握维权方法,坚定维权决心,合法合规维权,尽可能避免或者减少Chơi Xì dách经济损失,维护Chơi Xì dách荣誉和信用。

01、Chơi Xì dách要不要维权

对这个问题,站在律师的角度,笔者的回答理所当然是要维权。作为一名职业法律人,受托帮助进出口Chơi Xì dách维护自身合法权益是我们服务的出发点和落脚点。站在Chơi Xì dách的角度来回答这个问题却并不简单,因为每个Chơi Xì dách会根据自身权利受损的实际、维权的难易程度、维权成本的大小以及维权可能产生的好坏结果等多种因素,权衡利弊,综合考量,慎重做出选择。

广大进出口Chơi Xì dách时刻要跟海关打交道,俗话说,常在河边走,哪有不湿鞋,因各种各样的原因违反海关规定,被海关补税、罚款、降级在所难免。有时Chơi Xì dách感觉自己没错,被海关补税、罚款、降级感觉非常冤枉,但却又不敢和海关争辩,怕得罪了海关,以后日子更难过。不争吧,确实又觉得委曲。如果Chơi Xì dách被海关补税、罚款数额不大,不涉及降级,Chơi Xì dách往往也就哑巴吃黄连自认倒霉不与海关争了。但如果被海关补税、罚款数额巨大,或者涉及降级,给Chơi Xì dách生产经营造成巨大困难,如果再不与海关理论一下,Chơi Xì dách就可能面临非常困难的局面。

笔者前述系列文章提到的六个涉案Chơi Xì dách中有四家是上市公司,一家是拟上市公司,其中放弃维权的一家上市Chơi Xì dách,可能是因为Chơi Xì dách只涉及补税和缴纳滞纳金,不涉及罚款和降级,Chơi Xì dách的经济损失及对名声和信用影响并不是很大,所以他们选择了花钱买平安。对其余四家Chơi Xì dách来讲,这是他们输不起的官司,有一线维权成功的希望,他们也不会轻言放弃。虽然他们也知道维权之路会非常艰难,但他们毅然决然坚持走下去,其结果都还比较满意。

因此,笔者建议广大进出口Chơi Xì dách遇到前述涉案Chơi Xì dách类似情况时,就不要再瞻前顾后,犹豫不决了,而应该果断拿起法律的武器,努力维护自身合法权益。

02、Chơi Xì dách维权的渠道和方法

那么Chơi Xì dách如何维护自身合法权益呢?笔者认为有以下几种渠道和方法供Chơi Xì dách选择:一是Chơi Xì dách直接找海关说理。这几乎是所有涉案Chơi Xì dách的第一选择,也是最简单、最直接的方法。二是找熟人、托关系与海关沟通。中国是关系社会、熟人社会,无论是单位还是个人,遇到问题首先想到的是找熟人,托关系。涉案Chơi Xì dách在直接找海关说理无效的情况下,一般会选择找熟人、托关系与海关沟通。三是找地方领导。希望通过地方领导出面和海关沟通,以期达到Chơi Xì dách想要的结果。四是找律师。

也许有人会问,以上四种渠道和方法哪种效果最好?这个问题的答案就在我的系列文章《独道说法》之中,读者如果感兴趣可能自己去寻找答案,本文不再赘述多言。

也许还有人会问,为什么要把找律师排在最后?主要原因在于,Chơi Xì dách遇到海关问题,大多数Chơi Xì dách认为自身有能力说服海关,所以自己找海关说理是Chơi Xì dách首选。这条路走不通了,第二条路会想到找熟人、托关系。找熟人、托关系也没有效果,有的Chơi Xì dách会想到找地方领导,期望海关能给地方领导一些面子,减轻或者免除对Chơi Xì dách的处罚。

只有在前面三条路都试过,Chơi Xì dách在四处碰壁、走投无路的情况下,才有可能会想到找律师。Chơi Xì dách这么做笔者也非常理解,因为Chơi Xì dách都是把经济利益放在第一位的,前面三条路不需要花钱,或者可以少花钱。走第四条路一定会花钱,因为Chơi Xì dách知道请律师无论结果如何,必要的律师费还是要付的,所以Chơi Xì dách不到万不得已是不愿意找律师的。

03、Chơi Xì dách维权为什么难

通过分析笔者系列文章所提到的几个案例可以看出,专业的海关律师在帮助Chơi Xì dách维护自身合法权益方面有着不可替代的作用。当Chơi Xì dách合法权益确需争取或维护时,通过自身找海关说理,或者托关系找熟人,或者请地方领导出面与海关沟通等渠道和方法,期望说服海关改变处理决定是很难的。主要原因在于以下几点:

第一,海关工作具有极强的专业性、复杂性和政策的多变性、欠透明性。海关业务门类非常繁多复杂。虽然传统的海关业务只有监管、征税、查私、统计四项职能,关检合并后,又增加了检验检疫第五项职能,但实际上细分一下,海关的业务内容又多又杂。比如通关、监管、关税、审价、归类、担保、统计、减免税、原产地、许可证、加工贸易、稽查、核查、打击走私、固废监管、Chơi Xì dách管理、跨境电商、知识产权、检验检疫、特许权使用费、特殊监管区、行邮物品监管等。再往下分,还有更细更多的内容。

海关政策规定变化快。海关是国家进出关境的监督管理机关,国家对外经济政策的每次调整,海关必须最先做出反映,所以海关的公告特别多,出的频率特别快。海关执法的透明度不够强。涉及海关业务的一些基本法律法规政策规定一般会通过主席令、国务院令、海关总署令、海关公告等形式对外公布,但大量的内部操作指引、办案规程、管理规定、通知要求等是不对外公布的,在对Chơi Xì dách进行处罚时也是不对外引用的。

第二,海关执法队伍整体较高的法律素养和完善的内部监管制约机制,使海关的执法水平和办案质量相对较高,一旦对Chơi Xì dách的处理决定形成,Chơi Xì dách想翻盘的难度很大,Chơi Xì dách的的维权之路绝对不会轻而易举、一帆风顺,需要专业的海关律师运用专业的法律知识和扎实细致的工作,向海关据理力争。

海关关员主要来源于上海关院毕业生、公务员招录和部队转业干部,这就决定了海关队伍的整体素质较高。特别是法律人才,海关要求更高,基本定位于专业的法律院校人才,而且大多通过司法考试。海关是准军事化纪律部队,特别强调依法行政,纪律严明。特别是执法部门,办案与审理严格分开,双重把关。在这种情况下,Chơi Xì dách一旦涉嫌违规,不借助专业的海关律师,很难找到对Chơi Xì dách有理的事实和证据,更难找到海关执法的漏洞与适用法律的错误,说服海关对Chơi Xì dách减轻或者不予处罚非常困难。

第三,海关特殊的垂直管理体制,使海关执法在一定程度上显得比较强势,Chơi Xì dách遇到海关问题如果没有专业的海关律师与其据理力争,很难让海关做出让步。海关实行严格的垂直管理体制,人、账、物都垂直于海关总署管理,不受制于地方政府。这样做的目的就是怕海关被地方政府左右,损害国家利益。所以,当Chơi Xì dách遇到海关问题时,海关往往六亲不认,只认证据和法理。因此,Chơi Xì dách想要维护自身合法权益,只能以理服人,以法维权。

我这么不吝夸赞海关的执法水平,也许有人会说,既然海关的执法水平这么高,Chơi Xì dách还有必要请律师和海关理论吗?对此疑问,笔者认为海关关员也是人,不是神,海关执法人员的法律素养和业务水平虽然总体较高,但也不是铁板一块,无懈可击,整个海关系统每年数以万计的大小案件,不可能完全正确,没一点差错。这就给Chơi Xì dách维权提供了可能,也给律师发挥作用留下了空间。

海关案件出错的几率虽小,但落到哪个Chơi Xì dách头上都是百分之百的灾难。笔者系列文章提到的几个案例就是最好的佐证。Chơi Xì dách遇到海关问题,感觉冤枉时,你不争,那就是真冤死你了。你争了,就有了避免或者减少损失的可能。当然,找了律师,也有可能得不到Chơi Xì dách想要的结果。但至少作为Chơi Xì dách来讲,已经做了所有的努力,谋事在人,成事在天,做到尽忠职守,问心无愧就够了。

04、律师如何帮助Chơi Xì dách维权

如果Chơi Xì dách找了律师,律师又如何帮助Chơi Xì dách维权呢?这也是Chơi Xì dách最为关心的问题。笔者的办案体会有以下几点:

第一,全面了解案情,找出对Chơi Xì dách的有利的事实和证据,这是Chơi Xì dách维权的基础。

第二,详细研究法律、法规、政策、规定,找出海关执法过程的漏洞和适用法律的错误,这是决定Chơi Xì dách维权能否成功的关键。

第三,根据找出的对Chơi Xì dách的有利的事实、证据以及海关执法过程的漏洞和适用法律的错误,形成事实清楚、证据确凿、逻辑严密、说理充分的完整材料,通过适当的渠道与海关沟通。

第四,充分运用行政复议和行政诉讼这两个Chơi Xì dách维权的有力渠道和方法,为Chơi Xì dách争取最大的利益、最好的效果。

总之,当Chơi Xì dách遇到自己不能解决的海关问题而又确实感到委曲冤枉时,不妨找一下专业的海关律师试试,也许真会山重水复疑无路,柳暗花明又一村。

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