一、“trò chơi roulette不起诉”符合我国经济发展趋势 最高人民检察院检察长张军在全国检察长会议上的讲话中指出:“trò chơi roulette不起诉及独立监控人制度的主旨和初衷在于,既要以更大的力度保护民营企业和企业家合法权益,切实做到依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议,又要有力推动民营企业筑牢守法trò chơi roulette经营底线。” 二、各地积极探索“trò chơi roulette不起诉” 在疫情防控常态化的形势下,互联网经济持续快速发展暴露出企业监管中的许多问题,一些企业因忽视刑事trò chơi roulette而酿成犯罪。企业一旦涉嫌犯罪,尤其是大型企业或具有发展前景的企业,对企业本身、企业员工甚至整个行业都会产生严重的负面影响。为解决这一问题,多地政府部门及司法部门开始了新的探索: (1)上海 (2)江苏 (3)浙江 2020年9月27日,浙江省岱山县人民检察院印发《岱山县人民检察院涉企案件刑事trò chơi roulette办理规程(试行)》,主动建议企业进行trò chơi roulette计划建设,人民检察院在收取涉案企业trò chơi roulette承诺书后,将会派trò chơi roulette监督员进驻企业,为企业设立改正期,并在改正期截止日后召开听证会,对整改企业进行评估,合理适用相对不起诉处理。 2020年10月中旬,浙江省检察院开展企业经济犯罪刑事trò chơi roulette法律监督试点工作:对涉嫌走私罪、妨害对公司、企业的管理秩序罪等8类经济犯罪被移送审查起诉的市场主体,如符合起诉条件,且自愿认罪认罚,并承诺开展刑事trò chơi roulette建设与接受考察,则可视情况作相对不起诉处理。最终,宁波市检察院等5个检察院作为试点单位,试点一年。 (4)广东2020年8月21日,广东省深圳市宝安区人民检察院联合区司法局共同会签了《企业刑事trò chơi roulette协作暂行办法》,并对宝安区独立监控人的选任管理规定进行了充分讨论; 2020年8月28日,深圳市宝安区司法局正式印发《深圳市宝安区司法局关于企业刑事trò chơi roulette独立监控人选任及管理规定(试行)》,为“trò chơi roulette不起诉”机制的落地执行提供了配套措施。 (5)重庆2020年6月17日,重庆奉节检察院对易某涉嫌虚开发票行为作出不起诉决定。经检查机关实地调查,易某所在的trò chơi roulette经营状况良好,其提前开票是为了尽快促成交易,主观恶性不大,造成的社会危害较小。此外,检察机关了解到,该公司不仅是当地“明星trò chơi roulette”,也是产业扶贫的“龙头trò chơi roulette”,为周边村落提供了大量就业机会。检查机关综合考量全案后,为该trò chơi roulette设定观察期。易某在取保候审期间把握机会,扩大生产规模,完善烘烤、加工等流水线以及财务环节。最终,奉节县检察院对易某作出不起诉决定。 三、结语 “trò chơi roulette不起诉”及“独立监控人”制度的初探,是对习近平总书记关于服务保障民营经济发展重要指示的落实。尽管目前“trò chơi roulette不起诉”尚未形成规范、成熟、统一的运作机制,“独立监控人”制度与律师保密义务的紧张关系还未被协调。但令人欣喜的是,如今“trò chơi roulette不起诉”已经不再是纸上空谈,而是具有实操价值,拟在未来成为刑事司法配套的灵活机制。 |